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              淮投普法│破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪系列:串通投標(biāo)罪
              發(fā)布時間:2023-10-30

              ---本期導(dǎo)覽:

              1.基本案情

              2.罪名定義

              3.量刑標(biāo)準(zhǔn)

              4.法院審判

              一、基本案情

              被告人鄧某作為鎮(zhèn)分管財政、政府采購的黨委委員,在鎮(zhèn)生活污水處理廠項目招標(biāo)過程中,與羅某串通投標(biāo),由鄧某按照羅某提供的投標(biāo)公司興源工程公司相關(guān)資料制作評分標(biāo)準(zhǔn),最終興源公司順利中標(biāo),中標(biāo)金額725.84萬元。

              二、罪名定義

              第二百二十三條 【串通投標(biāo)罪】投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價,損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益,情節(jié)嚴(yán)重的;投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國家、集體、公民的合法利益的,是串通投標(biāo)罪。

              【串通投標(biāo)行為界定】

              《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十九條 有下列情形之一的,屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo):

              (1)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容;

              (2)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;

              (3)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);

              (4)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);

              (5)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動;

              第四十條 有下列情形之一的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo):

              (1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制;

              (2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜;

              (3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人;

              (4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異;

              (5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;

              (6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出;

              第四十一條 有下列情形之一的,屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo):

              (1)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;

              (2)招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息;

              (3)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價;

              (4)招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件;

              (5)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;

              (6)招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

              三、量刑標(biāo)準(zhǔn)

              (1)刑法量刑標(biāo)準(zhǔn)

              第二百二十三條 犯串通投標(biāo)罪的,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依上述規(guī)定追究刑事責(zé)任。

              投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國家、集體、公民的合法利益的,依照前款的規(guī)定處罰。

              (2)《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》(2022年5月15日)立案標(biāo)準(zhǔn)

              第六十八條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價,或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:

              (一)損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益,造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上的;

              (二)違法所得數(shù)額在二十萬元以上的;

              (三)中標(biāo)項目金額在四百萬元以上的;

              (四)采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的;

              (五)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但二年內(nèi)因串通投標(biāo)受過二次以上行政處罰,又串通投標(biāo)的;

              (六)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

              四、法院審判

              鄧某身為國家工作人員,利用職務(wù)上的便利,與投標(biāo)人串通投標(biāo),損害國家、集體、公民的利益,其行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪,判處有期徒刑一年,并處罰金人民幣三十萬元。


               
               
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